Трамп и его команда: "голуби" и "ястребы" в одной клетке. Трамп и его команда: кто стоит за новым президентом США А теперь - особое внимание

Начнём, пожалуй, с того, что таких «друзей Трампа» гораздо больше, чем десять человек, поэтому отобрать самых важных было довольно трудно, но вы уже можете начинать зубрить имена этих людей, потому что вы будете видеть их в новостях как минимум четыре года.

Принято считать, что Дональд Трамп - человек чужой, к политическому истеблишменту отношения не имеющий, а значит, ему будет сложно собрать сильную администрацию, которая была бы ему полностью лояльна. Разумеется, посты секретарей станут предметом кулуарного торга с руководством партии. Но выбор кадров у избранного президента точно значительно уже, чем у любого из его предшественников. Тем интереснее присмотреться к тем, кто привел Трампа к победе, потому что это по совместительству команда, которая может занять руководящие посты в Белом доме.

Майк Пенс

Вторым человеком в государстве при президенте Трампе станет его ближайший соратник вице-президент Майк Пенс, который, в отличие от Трампа, обладает недюжинным политическим опытом. Многие годы он был конгрессменом от штата Индиана, а с 2013 года занимал должность губернатора, на посту которого смог добиться признания штата одним из самых благополучных и спокойных в Америке. Сделав ставку на поддержку Трампа во время партийных выборов в Индиане, Пенс не ошибся. Он считается жестким консерватором, сторонником правого политического движения «Чайная партия» и последовательным противником абортов. Согласно политическому рейтингу FiveThirtyEight, Пенс может стать «самым консервативным вице-президентом за последние 40 лет».

Рудольф Джулиани

Харизматичный бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани на своем посту успешно боролся с преступностью, а после терактов 11 сентября 2001 года проявил свои лучшие профессиональные и человеческие качества в организации помощи пострадавшим. Свою политическую карьеру он начинал в должности помощника заместителя прокурора при администрации Рональда Рейгана. В 2008 году Джулиани пытался участвовать в президентской гонке, однако его кампания была провальной. Как сообщал телеканал NBC News со ссылкой на свои источники, Джулиани может претендовать на должность генпрокурора в администрации Трампа.

Крис Кристи

Губернатор соседнего с Нью-Йорком штата Нью-Джерси также является членом «команды Трампа». Он выдвигался на республиканских праймериз, однако сошел с дистанции из-за низких рейтингов и стал активно агитировать за Трампа. У Кристи юридическое образование, пост губернатора Нью-Джерси он занимает с 2010 года. Кристи выступал против легализации однополых браков у себя в штате, однако его вето отклонил суд. Решение поддержать Трампа сначала дорого обошлось Кристи: его рейтинги серьезно опустились, а несколько влиятельных газет призвали его уйти в отставку, но сейчас, я думаю, жалеть ему не о чем. Роль губернатора в будущем правительстве ещё до конца не ясна: ранее Трамп предлагал Кристи возглавить переходную администрацию США, а сейчас он претендует на должность министра юстиции.

Стив Мнучайн

Второй по уровню неожиданности человек в списке. Бывший топ-менеджер банка Goldman Sachs может стать главой Казначейства. Об этом Дональд Трамп говорил еще в июле. Несмотря на то что ранее Мнучин числился среди финансовых доноров Хиллари Клинтон, в этом году он присоединился к кампании Трампа, где курировал сбор средств. По данным американских СМИ, к ноябрю этого года Мнучин собрал для кампании от $500 до $600 млн.

Генерал-лейтенант Майкл Флинн

Бывший руководитель военной разведки США, аналога российского ГРУ, отставной генерал-лейтенант Флинн - один из самых заметных высокопоставленных военных, поддержавших Дональда Трампа. Он рассматривался как потенциальный вице-президент для Трампа, однако позже Трамп остановился на кандидатуре Пенса, сделав Флинна советником. По сообщениям СМИ, Флинн вступил в конфликт с руководством Пентагона из-за ситуации на Ближнем Востоке. Генерал считал, что США должны стать союзником Башара Асада в борьбе с исламистскими группировками в Сирии. Флинн выступал за укрепление связей с Россией и служит, вероятно, главным связующим звеном Трампа с Владимиром Путиным. В интервью газете Washington Post он рассказывал, что слетал в Москву и произнес речь на корпоративе телеканала RT в 2015 году, где сидел за столом рядом с Путиным.

Ньют Гингрич

Влиятельный консерватор, один из архитекторов «Республиканской революции» 90-х, предложивший Договор с Америкой - программу, позволившую Республиканской партии впервые за 40 лет получить большинство в конгрессе. Та победа привела его к креслу спикера палаты представителей. Участвовал в партийных выборах Республиканской партии, но уступил Митту Ромни, который затем бездарно слил Овальный кабинет Бараку Обаме. В ходе недавних праймериз уже вышедший на пенсию и действующий в качестве консультанта Гингрич разрабатывал аналогичную программу реформ для конкурента Трампа Пола Райана, но после победы миллиардера перешел под его знамена и даже рассматривался в качестве кандидата в вице-президенты. Авторитет и политический вес Гингрича таков, что он может претендовать на самые значимые должности в будущей администрации, в том числе на пост госсекретаря - в свое время Дональд активно советовался с ним по вопросам внешнеполитической стратегии.

Джефф Сешнс

Еще один известный консерватор, один из моих любимых американских политиков, рассматривавшийся в качестве потенциального вице-президента, бывший прокурор штата, а ныне сенатор от Алабамы. В своей первой речи в качестве избранного президента Трамп особенно подчеркнул, что Сешнса очень уважают в Вашингтоне, потому что он «умнее не бывает». Сенатор одним из первых поддержал будущего президента и является его советником по вопросам миграционной политики и национальной безопасности.

Бен Карсон

Соперник Трампа на праймериз, позже поддержавший его кандидатуру, известнейший нейрохирург, афроамериканец. С избранным президентом его роднит практически полное отсутствие связей в политическом истеблишменте и высокая медийность. Карсон - один из самых последовательных сторонников запрета абортов. Он также несколько раз ярко выступал на тему изменения климата, утверждая, что роль деятельности человека к этому процессу не имеет отношения. Высок шанс, что он может занять пост министра здравоохранения и социального обеспечения.

Избранный 45-й президент США Дональд Трамп продолжает оккупировать передовицы американских газет. Правда, сейчас оскорбления миллиардера и стенания из серии «как нам с ним жить» несколько уступили место системной критике назначений в администрацию Трампа. СМИ как-то не обращают внимание на действия Трампа по борьбе с коррупцией в рядах своей будущей администрации (новый президент уже заявил, что что всем, кто станет работать в его администрации, будет запрещено в течение пяти лет после отставки заниматься лоббизмом) – их больше волнует то, что миллиардер набирает себе в команду белых революционеров, таких же, как и он. Под прицелом оказались новый советник по национальной безопасности, а также потенциальные генпрокурор и глава Пентагона (потенциальные потому, что их, в отличие от советника, должен еще утвердить Сенат).

Пора лететь в Москву

Советник по национальной безопасности является одной из ключевых внешнеполитических фигур в команде президента – эту должность ранее занимали Генри Киссинджер и Збигнев Бжезинский. Теперь их дело продолжит генерал Майкл Флинн, занимавший в 2012-2014 годах пост главы разведуправления Пентагона. За плечами у нового советника 35 лет воинской службы, а также консультирование Трампа по военным вопросам на протяжении всей предвыборной кампании. Конечно, генералу лучше подошла бы роль главы Пентагона, однако на нее он претендовать не может – в США профессиональный военный может стать министром обороны, но лишь по истечении 7 лет с момента отставки (а Флинн ушел с военной службы в 2014 году).

Генерала критикуют за два момента. Во-первых, он смеет говорить об исламском терроризме. «Флинн является одним из авторов точки зрения, которая нашла свое отражение в предвыборной кампании Трампа, согласно которой именно Барак Обама и Хиллари Клинтон создали ИГ, - считает главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев. - Также благодаря Майклу Флинну стало известно содержание секретного доклад Разведуправления Министерства обороны от 2012 года, в котором говорилось, что ИГ нужно использовать для свержения режима Асада». Флинн не особо симпатизировал сирийской оппозиции (которая, по его мнению, тесно связана с джихадистами) и неоднократно утверждал, что свержение нынешнего сирийского президента не соответствует американским национальным интересам. Впрочем, его советы проходили мимо ушей администрации Обамы оставались без внимания. «Я чувствовал, что они не хотят слышать правду», - рассказывал Флинн об опыте своего взаимодействия с командой 44-го президента. СМИ же подвергали позицию генерала остракизму, отмечая его не столько антиисламистские, сколько антиисламские заявления (феврале генерал твитнул запись «опасения в отношении мусульман рациональны»).

Однако куда больше американским либералам не нравится другая точка зрения Флинна – он известен как сторонник сделки с Россией. Новый советник по национальной безопасности в целом поддерживает ту борьбу, которую Москва ведет против терроризма в Сирии. При этом Флинн лично знаком с Владимиром Путиным (американские СМИ обошла фотография с приема по случаю юбилея RT, где генерал Флинн сидел рядом с российским президентом). Именно поэтому не исключено, что а) процесс нормализации российско-американских отношений пойдет именно через Флинна и б) это развяжет руки Трампу в выборе нужного не ему, а партии госсекретаря. Например, того же Митта Ромни (который хоть и называл Трампа лжецом и лицемером, однако при этом пользуется поддержкой значительной части республиканского истеблишмента, чье расположение нужно Трампу в Конгрессе).

Да начнется исход

В ходе предвыборной кампании Флинн продвигал не только идеи борьбы против исламского терроризма и сделки с Россией, но и посадки Хиллари Клинтон за ее преступления. И если первые две задачи теперь входят в его компетенцию, то последняя зависит теперь от другого назначенца Трампа – сенатора Джеффа Сешнса, который станет генеральным прокурором (если его одобрит Сенат). И вряд ли Сешнс будет сажать соперницу Трампа – ее преступления практически очевидны, но у нового генпрокурора и без того достаточно врагов и проблем внутри страны.

С одной стороны, 69-летний Сешнс оказался на своем месте. Он проработал в системе министерства юстиции почти 15 лет, дорос до генерального прокурора штата Алабама, а оттуда уже пошел служить стране в Сенат. Более того, он лично лоялен президенту. Сешнс один из первых сенаторов (если даже не первый) поддержал президентскую кампанию Трампа и с тех пор является давним и близким сторонником республиканского кандидата. И на своем новом посту собирается воплощать в жизнь иммиграционные идеи нового президента. Он не только поддерживает депортационные проекты Трампа, но и выступает за тюремный срок минимум на 5 лет для тех, кто пытается проникнуть в США после депортации.

Что, в общем-то, и не нравится американским либералам, которые видят в программных взглядах нового генпрокурора не стремление защищать закон и порядок, а элементарную ненависть к людям иного цвета кожи. За Сешнсом закрепилась репутация расиста, что мешало его карьерному росту (далеком 1986 году политик хотел стать федеральным судьей, однако Сенат отклонил его кандидатуру из-за свидетельств о расистских заявлениях). Правозащитники уже сравнивают Сешнса с членами Ку-Клукс-Клана, а коллега по Конгрессу Луиз Гутиеррес заявил, что «никто так отчаянно не борется против чаяний и надежд латиноамериканцев, мигрантов и цветных чем сенатор Сешнс». При этом конгрессмен Гутиеррес (да и другие либералы) как-то забывают, что на посту прокурора штата Алабама Сешнс не только боролся с местным отделением Ку-Клукс-Клана, но и, по мнению некоторых, способствовал вынесению смертного приговора для членов клана, убивших 20-летнего чернокожего парня Майкла Дональда. А гражданский иск его матери к Клану на 7 миллионов долларов привел к банкротству алабамской ячейки этой группировки.

К Сешнсу есть и иные претензии. Демократов возмущает что новый генпрокурор против снижения сроков заключения для распространителей наркотиков, и может даже вмешаться в постепенно идущий процесс легализации марихуаны на уровне штатов. «Хорошие люди не курят марихуану», - заявлял Сешнс.

Ирану тут не место

На фоне критики «пророссийского Флинна» и «расиста Сешнса» третий назначенец Трампа – новый глава ЦРУ Майк Помпео – пока отделывается легким испугом. Хотя за ним тоже тянется скандальный шлейф.

52-летний конгрессмен от штата Канзас Майк Помпео считывается расистом и исламофобом. В 2010 году его штаб очень неполиткорректно прошелся по сопернику Помпео на выборах в Конгресс Радживу Гойлу, а в 2013 году Помпео заявлял, что все мусульманские лидеры, не осудившие акты исламского терроризма, являются «потенциальными соучастниками» этих нападений – они «должны цитировать Коран в качестве доказательства того, что убийство невинных людей не допускается». Кроме того, Помпео был противником закрытия тюрьмы в Гуантанамо и является сторонником смертной казни для Эдварда Сноудена. Наконец, конгрессмен числился в рядах жестких критиков Хиллари Клинтон. Он был членом спецкомиссии по расследованию событий в Бенгази 2012 года (когда местными борцами за свободу был убит американский посол). Вместе с членом Палаты представителей Джимом Джорданом они выпустили свой собственный отчет, в котором действия Хиллари подвергались куда более жесткой критике, чем в докладе спецкомиссии. Помпео писал, что тогдашняя госсекретарь намеренно вводила общественность в заблуждение дабы не подрывать идущую предвыборную кампанию Обамы.

Однако негативные заявления Помпео компенсируются его «правильной» позицией по ряду других вопросов. И дело не только в его скептической позиции относительно сотрудничества с Россией. Помпео известен своей крайне жесткой позицией по отношению к ядерной сделке с Ираном, и предлагает обращаться с иранскими властями «как с террористами, каковыми они и являются». Учитывая аналогичную позицию Трампа, новый глава ЦРУ может начать процесс срыва этой сделки, что удовлетворит многих республиканцев в конгрессе. Вот только как этот срыв повлияет на безопасность Ближнего Востока и процесс борьбы с ИГ в Сирии? Вопрос, понятно, риторический.

Избранный президент Дональд Трамп готовится вступить в должность. Для передачи дел формируется переходная администрация, которая должна обеспечить непрерывность управления страной.

Американская пресса предалась своему любимому занятию – публикации списков кандидатов на замещение важнейших государственных постов. Списки эти неофициальные, составлены на основании слухов и догадок, но в главных пунктах они совпадают.

Кандидат номер один на должность государственного секретаря – бывший спикер Палаты представителей Ньют Гингрич . Он давно отошел от дел. В 2012 году попытал счастья на президентских выборах, но проиграл праймериз. В президентской кампании этого года Гингрич проявил себя как твердый сторонник Дональда Трампа. Хотя он и не занимает никаких постов, авторитет Гингрича в Республиканской партии все еще высок.

В коротком списке значатся также имена бывшего посла США в ООН Джона Болтона и Ричарда Хаасса – бывшего высокопоставленного дипломата, а ныне видного эксперта-международника. Его последняя книга называется "Внешняя политика начинается дома" - Хаасс считает, что Америке следует больше заниматься внутренними проблемами, тогда и ее авторитет на международной арене будет выше.

Должность министра обороны может занять Стивен Хэдли – бывший советник президента Буша по национальной безопасности. Именно Хэдли вместе с госсекретарем Кондолизой Райс взяли на себя ответственность за неподтвердившуюся информацию о наличии у Ирака оружия массового уничтожения, что в 2003 году стало поводом для войны. Среди других претендентов на этот пост – бывший директор разведуправления Пентагона генерал Майк Флинн и сенатор Джефф Сешнс , член сенатского комитета по делам вооруженных сил, в котором он возглавляет подкомитет по стратегическим силам. Генерал Флинн был замечен на обеде с президентом Путиным по поводу юбилея RT.

Министром финансов может быть назначен банкир и кинопродюсер Стивен Мнучин . В избирательном комитете Дональда Трампа он был финансовым директором. На должность генерального прокурора, он же министр юстиции, претендует бывший мэр Нью-Йорка, а до этого – генеральный прокурор штата Нью-Йорк Руди Джулиани . В ходе президентской кампании он не раз заявлял, что действия Хиллари Клинтон на посту госсекретаря должны стать предметом уголовного расследования.

Чем займется президент Трамп в первые сто дней после вступления в должность? По традиции кандидаты оглашают перечень своих первоочередных приоритетов на заключительном этапе предвыборной кампании. Дональд Трамп сделал это в конце октября.

Первым пунктом в его программе значится проект поправки к Конституции об ограничении срока пребывания в Конгрессе. По мнению Дональда Трампа, член нижней палаты не должен занимать место более шести лет, сенатор – более 12 лет. В настоящее время члены Палаты представителей избираются каждые два года, члены Сената – каждые шесть лет, но общий срок их пребывания на этих выборных должностях законом не ограничен.

Во-вторых, президент Трамп намерен заморозить наем во все федеральные ведомства с тем, чтобы сократить общую численность вашингтонской бюрократии естественным путем – число должностей в госаппарате будет сокращаться по мере выхода на пенсию занимавших эти должности чиновников.

Этими и аналогичными мерами Дональд Трамп рассчитывает, как он выражается, "осушить вашингтонское болото", то есть добиться эффективности работы правительства.

Далее следуют планы по защите отечественного производителя и американского рабочего. Президент Трамп собирается начать переговоры об изменении условий участия США в Североамериканской зоне свободной торговли и выйти из Транс-Тихоокеанского партнерства. Он обещает также ограничить протекционистскими тарифами ввоз продукции иностранного производства.

Самая конфликтогенная часть программы 100 дней связана с возможной депортацией миллионов нелегальных иммигрантов. Президент Обама, потерпев неудачу при попытке провести через Конгресс иммиграционную реформу, издал указы, защищающие от выдворения некоторые категории нелегалов – в частности, тех, кто попал в Америку еще ребенком. Эти указы Дональд Трамп намерен отменить. Он также твердо намерен построить стену на всем протяжении границы с Мексикой и запретить иммиграцию из регионов высокой террористической активности.

Вместе с тем Дональд Трамп смягчил свою позицию в отношении системы обязательного медицинского страхования, введенного президентом Обамой – Obamacare. В интервью телекомпании CBS News, которое будет показано целиком в воскресенье вечером, он заявил, что некоторые положения закона будут сохранены. Он также выразил желание воспользоваться советами Билла Клинтона и Барака Обамы.

Победа Дональда Трампа стала тяжелым ударом для либеральных комментаторов. Наутро после выборов в крупнейших газетах появились их колонки, в которых они заявляли, что не признают и не уважают выбор избирателей. Одно из самых резких мнений высказал телеведущий Кейт Олберманн. "Террористы победили, - заявил Олберманн. - Какова была их цель 15 лет назад? Лишить величайшую мировую державу ее традиций толерантности. Изуродовать международные интересы страны, основанные на моральных ценностях – она следовала этим ценностям с трудом, но все же более последовательно, чем любая другая страна. Взять нашу энергию, направленную на помощь всему миру, и направить ее вовнутрь, чтобы мы боролись друг с другом, внутри наших собственных границ".

Всякий раз победившая сторона почти что извиняется за свою победу

Не стеснялась в выражениях и противоположная сторона. Консервативный радиоведущий Раш Лимбо в своем очередном шоу сравнил победу Трампа с победой США над Японией во Второй мировой войне. Он заявил, что хочет "разрушить некоторые мифы, которые возникают всякий раз после выборов – мифы о единстве, о межпартийном согласии, о работе сообща". "Всякий раз победившая сторона почти что извиняется за свою победу", - сказал Лимбо т добавил, что "последние восемь лет нами правили против нашей воли". "Объединяться после того, как мы заставили их капитулировать, как мы сделали это с японцами во Второй мировой войне?", - закончил сравнением радиоведущий.

Приветствовал победу Дональда Трампа и формальный глава Республиканской партии, спикер нижней палаты Конгресса Пол Райан. Он тоже победитель в этой кампании – республиканцы сохранили контроль над обеими палатами, и теперь новому президенту будет гораздо проще проводить свои законопроекты и назначения на высокие государственные посты. В ходе президентской кампании Пол Райан не раз резко критиковал Трампа за его неполиткорректные высказывания и отказался агитировать за него. Однако теперь он с энтузиазмом принял избранного президента в Капитолии и показал ему, где будет происходить церемония инаугурации.

Двойственную позицию занял бывший кандидат в президенты сенатор Берни Сандерс, проигравший праймериз Хиллари Клинтон. Его называли социалистом, но его повестка дня во многом пересекалась с программой Дональда Трампа. Поэтому теперь Сандерс готов сотрудничать с президентом Трампом в одних вопросах и оппонировать ему в других. Сандерс заявил, что надо смотреть в будущее, и смотреть в него он будет так: "Я намерен работать с президентом Трампом над решением проблем в интересах среднего класса и работающих семей Америки. Я буду решительно противостоять ему, если он будет прибегать к расизму, сексизму или иным дискриминационным мерам, которые он упоминал во время своей кампании".

Маленькие, хныкающие, распускающие сопли трусливые нытики, которые пищали "Трамп – никогда", просто недостойны нашего внимания

Но собираются ли победители сотрудничать с побежденными? Возможный кандидат на пост госсекретаря Ньют Гингрич отверг возможность сотрудничества даже с теми однопартийцами, которые не поддержали Трампа: "Маленькие, хныкающие, распускающие сопли трусливые нытики, которые пищали "Трамп – никогда", просто недостойны нашего внимания. Пусть они сползают в сточную канаву истории, а мы пойдем вперед и будем работать с Дональдом Трампом и республиканцами нижней палаты и Сената и создавать кардинально новое будущее", - сказал Гингрич.

Кстати, летом этого года, обсуждая в ток-шоу теракт в ночном клубе Орландо, Гингрич предложил воссоздать Комитет по расследованию антиамериканской деятельности. "В конце 30-х годов прошлого века президент Франклин Рузвельт столкнулся с нацистским проникновением в Соединенные Штаты. Комитет по расследованию антиамериканской деятельности был первоначально создан для выявления нацистов. Мы приняли с этой целью несколько законов в 1938 и 1939 годах и объявили помощь нацистам противозаконной. Мы собираемся в настоящее время предпринять аналогичные шаги", - сказал тогда Гингрич.

Да, комитет был создан для выявления сочувствующих нацизму, но после войны переключился на сочувствующих коммунизму – началась печально известная охота на ведьм. Все зависит от определения, что такое антиамериканская деятельность, а в рядах республиканцев немало таких, кто считает врагами Америки либералов.

Сам избранный президент пока никакой агрессивности в адрес проигравшей стороны не допускает и готовится к вступлению в должность.

Западные СМИ не оставляют попыток предугадать, какую команду наберет себе вновь избранных президент Соединенных Штатов. По сообщению телеканала MSNBC в качестве государственного секретаря рассматривается кандидатура 69-летнего Митта Ромни — известного политика-республиканца, который в 2012-м году проиграл президентские выборы демократу Бараку Обаме.

Тем временем, агентство Ассошиэйтед Пресс передает, что Трамп уже предложил должность советника по национальной безопасности отставному генерал-лейтенанту Майклу Флинну, также республиканцу, который был его советником в ходе президентской кампании. Судя по последним сообщениям американских СМИ, Флинн принял это предложение.

Ромни и Флинн имеют немало общего в политических позициях, однако в таких важных вопросах, как ситуация на Ближнем Востоке и выстраивание отношений с Россией, их взгляды диаметрально расходятся.

© AP Photo / Rick Bowmer, File

© AP Photo / Rick Bowmer, File

Суть противоречий

Митт Ромни — религиозный консерватор и приверженец семейных ценностей. Будучи мормоном, в молодости он оставил Стэнфордский университет, чтобы заняться миссионерской деятельностью во Франции. Как и Дональд Трамп, он выступает за запрет абортов, сохранение смертной казни, снижение налогов, против финансирования экологических программ, за придание законного статуса "особым техникам допроса" подозреваемых в терроризме и так же одобрительно отзывался о тюрьме в Гуантанамо.

Ромни известен резкой критикой политики руководства России, Китая и Ирана. Его президентская кампания в 2012 году была в значительной мере посвящена нападкам на Кремль.

В своей книге "Никаких оправданий: причина американского величия" он назвал Россию "геополитическим врагом Америки №1".

Главный приоритет безопасности для США, по Ромни, — не допустить разработку Ираном ядерного оружия. Обеспокоен растущим влиянием Китая и не исключает развязывания против Пекина торговой войны (о чем говорил и Трамп).

Ромни поддерживал вторжение американских войск в Ирак и Афганистан, критиковал Барака Обаму за нерешительность и недостаточную активность в Ливии.

Майкл Флинн, в отличие от Митта Ромни, не всегда был убежденным республиканцем. В их лагерь он перешел лишь в 2016 году, когда стал выполнять функции советника Трампа в предвыборной гонке. Прежде он позиционировал себя как сторонник демократов.

© AP Photo / Carolyn Kaster

© AP Photo / Carolyn Kaster

Выпускник Род-Айленда, Флинн сделал блестящую военную карьеру, и в 2011 году возглавил Национальную военную разведку США — аналог российского ГРУ Генштаба. Но в 2014-м году подал в отставку, вступив в конфликт с руководством Пентагона.

Разногласия возникли из-за ситуации на Ближнем Востоке: Флинн настаивал на том, чтобы США действовали в союзе с правительством Башара Асада против террористических вооруженных формирований в Сирии, которые он считает главной угрозой, исходящей из региона. Флинн — убежденный сторонник укреплений связей с Россией и гордится личным знакомством с Владимиром Путиным.

Деление на "ястребов" и "голубей" всегда достаточно условно. В стане республиканцев ситуация с "голубями" вообще напряженная, да и свежеиспеченного республиканца — военного разведчика Флинна — называть миротворцем можно лишь с большой натяжкой.

Тем не менее, в том, что касается ситуации на Ближнем Востоке и отношений с Россией, генерал, безусловно, выглядит, скорее, "голубем", в отличие от религиозного политика Ромни.

Голубь ястребу глаз не выклюет

Не рискует ли Дональд Трамп, набирая столь разноречивую (пусть не только в некоторых очень важных вопросах) команду, превратить свою администрацию в подобие дискуссионного клуба?

Речь в данном случае вообще не идет о политике — это лишь технология работы с кадрами, присущая именно Дональду Трампу, считает директор Центра комплексных европейских и международных исследований факультета Мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Тимофей Бордачёв.

"Все те, кто изучали бизнес-биографию новоизбранного президента, отмечали, что его особенностью управленца всегда было стравливать своих подчиненных высокого уровня. Сталкивая их лбами, он всегда оставаться над схваткой. Свою президентскую кампанию он вел как продвижение товара, и нет никаких сомнений, что и руководить страной он будет, прежде всего, как глава крупного бизнеса: выслушивать разные точки зрения, а решения принимать самостоятельно", — говорит аналитик.

Сажая "ястребов" с "голубями" в одну "клетку", Трамп преследует вполне определенные политические цели, убежден американист, доцент Финансового университета при правительстве России Геворг Мирзаян.

"Трампу необходимо консолидировать Республиканскую партию. А, значит, он должен назначать на ответственные посты своей администрации представителей разных групп влияния внутри этой партии, чтобы заручиться их общей поддержкой", — утверждает эксперт.

Вторая цель Трампа, по словам Мирзаяна, — сформировать администрацию так, чтобы она не выглядела ни излишне "голубиной", ни излишне "ястребиной" — чтобы в дальнейшем избежать обвинений в чрезмерной лояльности по отношению к Москве.

"Ему проще будет проводить нормализацию американо-российских отношений, если у него заведомо не будет имиджа "голубя", пренебрегающего национальными интересами США", — говорит Мирзаян.

В США есть определенные традиции принятия политических решений, в том числе, и в Белом доме, напоминает Мирзаян. Они обычно вырабатываются либо на основе компромисса, либо в результате совмещения различных точек зрения разных людей. Чтобы такое решение было эффективным и правильным, необходимо, чтобы в выработке его участвовали представители как можно более разнообразных точек зрения, тогда окончательная позиция будет учитывать максимальное число интересов.

В чем возможен консенсус

Команда, включающая как сторонников, так и противников сотрудничества с Россией, может стать для Трампа своеобразной страховкой, облегчающей его взаимодействие с Конгрессом, где большинство в обеих палатах сегодня представлено республиканцами. И потому ему действительно необходимо будет совмещать в своей политике позиции разных "крыльев" этой партии, соглашается руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок.

В то же время, предложение должности советника по национальной безопасности Майклу Флинну, по мнению эксперта, свидетельствует о настойчивости Дональда Трампа в достижении ключевой цели, изначально заявленной им. Она состоит в том, что Соединенным Штатам, по убеждению Трампа, необходимо сосредоточиться на уничтожении "Исламского государства" (ИГ, запрещена в РФ). Россия в данном контексте рассматривается не как стратегический противник, а как партнер.

Сразу после победы Дональда Трампа на президентских выборах он начал активно формировать команду «своих людей», которые будут помогать ему реализовывать программу. Большинство этих людей — из штаба предвыборной кампании Трампа, спонсоры кампании или же люди, которые по опыту своей работы или убеждениям способны активно двигать идеи нового президента в жизнь. По сравнению, скажем, с предыдущим президентом Бараком Обамой деятельность Трампа по формированию команды имеет особенности.

Во-первых, поражает скорость. На сегодняшний день почти все основные портфели министерских и иных высших государственных постов уже в предварительном порядке распределены (у Обамы этого еще не было даже после того, как он въехал в Белый дом).

Во-вторых, у большинства кандидатов Трампа нет опыта работы в госструктурах. Из 20 человек команды, представленных в таблице , такого опыта нет у 11 человек. Раньше такие «новички» были большой редкостью в командах вновь избранных президентов Америки.

Команда Трампа

В-третьих, команда Трампа состоит из очень состоятельных людей. Многих из них без оговорки можно назвать бизнесменами (или капиталистами). В табл. 1 фигурируют три миллиардера — Уилбур Росс (претендент на пост министра торговли), Линда Макмэн (кандидат на должность главы администрации малого бизнеса) и Винсент Виола (министерство армии). Большинство остальных (по которым имеется информация) — миллионеры. Лишь два члена команды имеют состояние (финансовые и материальные активы) меньше одного миллиона долларов США.

Имеющих опыт работы в госструктурах — менее половины. Кто они? Прежде всего, Майк Пенс, второй человек в команде, вице-президент США. Опыт нарабатывал на посту губернатора штата Индиана. В течение 12 лет работал в Палате представителей, именно поэтому Трамп сделал на него ставку как на человека, который должен обеспечить связь с Конгрессом США для новой администрации Белого дома. По сути это первый человек, которого Трамп определил в свою команду, когда до финиша предвыборной кампании было еще очень далеко (в середине лета 2016 года). Надо отдать должное Пенсу. Он проявил решительность: получив предложение от Трампа, закончил свою кампанию по переизбранию на пост губернатора Индианы и стал баллотироваться только на пост вице-президента. Майк Пенс выглядит в команде «белой вороной» как человек с самым скромным имущественным положением. Но в каком-то смысле это важно, придает ему дополнительный вес как политику, свободному от финансовых «уз».

Среди других членов команды Трампа, имеющих опыт работы в госструктурах, можно выделить Тома Прайса (пост министра здравоохранения и социальных служб) и Элейн Чао (пост министра транспорта). Они сочетают опыт госслужбы с весьма солидным имущественным статусом, позволяющим уверенно называть их полновесными миллионерами.

Имена почти всех новичков государственной службы можно связать с именами известных в США и в мире бизнес-структур. «Главный дипломат» США — Рекс Тиллерсон — президент и председатель совета директоров нефтяного гиганта Exxon. Кандидат на кресло министра финансов — Стивен Мнучин — ассоциируется с банком Уолл-стрит Goldman Sachs (Стивен проработал там 16 лет). Уилбур Росс, рассчитывающий занять кресло министра торговли, — основатель крупнейшей американской текстильной компании International Textile Group, а также компании International Automotive Components Group (IAC). Последняя имеет в своем составе 79 предприятий по производству автомобильных запасных частей в 18 странах и осуществляет их поставки таким гигантам автопрома, как Ford, General Motors, Honda и другие. Претендующий на должность министра труда Эндрю Пуздер в 1997 года стал исполнительным вице-президентом корпорации CKE Restaurants. Впоследствии он занял должности президента и генерального директора этой сети, насчитывающей 3200 ресторанов быстрого питания с суммарным доходом 1,4 млрд долл. Претендент на пост главы администрации малого бизнеса Линда Макмэн является руководителем и президентом компании World Wrestling Federation (WWF), специализирующейся на спортивно-зрелищных мероприятиях. Трамп отозвался о WWF как примере успешного, динамично растущего бизнеса. Винсент Виола — матерый игрок на финансовых рынках, владелец одной из крупнейших в мире высокотехнологичных трейдинговых компаний и клуба НХЛ.

Команда президента США, состоящая из профессионалов от бизнеса, дополняется несколькими вояками. В первую очередь, это конечно, Джеймс Мэттис, министр обороны. Он — ветеран войны в Ираке, генерал Корпуса морской пехоты США, бывший командующий Межвидового командования Вооруженных сил США с 2007 до 2010 гг. В 2007—2009 гг. параллельно занимал одну из высших командных должностей в НАТО. Джон Келли, будущий руководитель министерства внутренней безопасности, — отставной генерал. В 2009—2011 гг. в звании генерал-лейтенанта командовал резервом морской пехоты и северным командованием корпуса морской пехоты, в 2011—2012 гг., являлся старшим военным советником министра обороны США. А Райан Зинке, будущий министр внутренних дел, — наполовину политик, наполовину военный. В 1986—2008 гг. служил в спецподразделении ВМС США, капитан 2-го ранга. После увольнения с военной службы, в 2009—2011 гг. член Сената штата Монтана, затем перебрался в Капитолий, стал членом палаты представителей Конгресса США от штата Монтана. А вот у Винсента Виолы, которому Трамп доверил министерство армии, военный опыт ограничивается тем, что в молодости он служил в 101-й воздушно-десантной дивизии. Зато недостаток такого опыта компенсируется богатством.

На сегодняшний день, как мы отметили, в команде Трампа насчитывается, по крайней мере, три миллиардера. На самом деле, их может быть больше. Во-первых, команда еще полностью не укомплектована. Во-вторых, не все из уже названных кандидатов раскрыли информацию о своих активах (состояние четырех человек не известно). В-третьих, по некоторым членам команды оценки состояния сильно варьируют. Например, имущественная оценка по Бетси Девос (кандидат на пост министра образования) — 130 млн долл. Однако позднее появились другие оценки. Называется даже цифра 5 миллиардов долларов.

Окончательное утверждение кандидатур команды будет происходить уже после 20 января 2017 года. Решение будет принимать члены верхней палаты Капитолия — Сената. Уже сложилась практика, что сенаторы заранее получают исчерпывающую информацию о кандидатах. Претендентам на занятие должностей приходится заполнять многочисленные бумаги. В том числе так называемую «форму 278» (публичная декларация финансовой отчетности), перечисляя все свои финансовые и нефинансовые активы и описывая подробно историю их приобретения. Для миллионеров и миллиардеров это совсем не простая задача. Так, в свое время президент Барак Обама предложил пост министра торговли миллиардерше Пенни Притцкер, обладательнице сети сеть дорогих отелей Hyatt. Даме пришлось заполнить декларацию, объем которой составил 184 страницы. Последнее время сенаторы становятся более придирчивыми и требуют от претендентов формы не только за год, а за последние три года. Параллельно ФБР по своим каналам изучает историю жизни каждого кандидата как минимум за предыдущие 15 лет.

Назначенцам Трампа предстоит не только заполнять формы и отчитываться перед сенаторами, но также избавиться от своих авуаров и занимаемых должностей в бизнес-структурах. Как правило, активы передаются фондам в трастовое управление. Этого требует федеральный уголовный закон, направленный на предотвращение конфликта интересов, за его соблюдением следит структура, называемая «Офис правительственной этики» (ОПЭ). Вспомним ту же Пенни Притцкер: она перед официальным назначением на пост министра торговли должна была подписать обязательство продать свою долю в более чем 200 компаниях.

Впрочем, все перечисленные требования распространяются не только на членов команды президента, но также на самого Трампа. Кстати, Трамп до сих пор не обнародовал окончательные данные о своих активах и доходах. Журнал «Форбс» уже многие годы включает в свои списки Дональда Трампа, в последнем рейтинге журнала состояние его было оценено в 4,5 млрд долл. Перед выходом на беговую дорожку предвыборной кампании Трампу пришлось заполнять справку о доходах, которая была подана в Федеральную избирательную комиссию. Она оказалась самой большой среди справок такой формы в истории ведомства — состояла из 104 страниц. А сумма имущества превысила 10 млрд долл. Новая справка, которую надо представить в ближайшее время, будет иметь еще более подробную форму. Можно предположить, что ее заполнение — задача не из легких. Здесь Трампу «подставиться» никак нельзя.

У Трампа обширная бизнес-империя. До него у многих хозяев Белого дома не возникало большим проблем с имуществом. Не так сложно передать в трастовое управление банковские депозиты, облигации, акции и иные «портфельные инвестиции». А вот передача «живого бизнеса», особенно такого многопрофильного и географически рассредоточенного, как у Трампа, — серьезнейшая проблема. Трампу еще придется поломать голову над решением этой задачи. Иначе он может через несколько лет вернуться к «разбитому корыту». А сохранение каких-то нитей управления активами (пусть, на первый взгляд, не видимых постороннему глазу) будет вынуждать Трампа жить под дамокловым мечом возможных обвинений или даже угрозы импичмента.

Впрочем, все-таки в истории США были президенты, которые обладали большими активами; их (как и Трампа) можно назвать президентами-капиталистами. К таким президентам-капиталистам ХХ века можно отнести Теодора Рузвельта, Франклина Д. Рузвельта, Джона Ф. Кеннеди. Им каким-то образом удавалось решать задачку под названием «конфликт интересов», но это уже тема особого разговора.

Впрочем, и для членов команды Трампа принципиально ничего нового нет. Требования, подобные сегодняшним, существовали на протяжении, по крайней мере, последнего столетия. Тем не менее, олигархи редко отказывались от соблазнительных предложений пойти во власть. Вспомним не столь уже отдаленные времена, когда кресло вице-президента США в период 1974—1977 гг. занимал Нельсон Рокфеллер, член известной олигархической династии и сам крупный банкир. А до этого, между прочим, на протяжении периода 1959−1973 гг. он был губернатором штата Нью-Йорк. На этой должности, как можно догадываться, также возникали свои «конфликты интересов». А среди министров финансов США вообще трудно найти таких, кто до этого не работал в банках и не имел солидных капиталов. Вот, например, Эндрю Меллон — американский миллиардер, банкир, владелец сталелитейных и алюминиевой компаний, железных дорог. Тем не менее, это не помешало ему быть министром финансов при трех последовательных президентах — У. Гардинге, К. Кулидже и Г. Гувере (с 1921 по 1932 гг.). В середине 1920-х гг. Эндрю Меллон выплатил третий по величине налог на прибыль в Штатах, уступив только Джону Д. Рокфеллеру и Генри Форду . В 1929—1930 гг. его состояние достигло максимального уровня, порядка 300−400 млн долл. (больше было только у Рокфеллера). И при этом, заметим, никто из биографов этого олигарха не вспоминает, что у Меллона были какие-то скандалы на почве «конфликта интересов». Умели ведь делать бизнес на государственных должностях!

И по возвращении в бизнес активы таких получиновников- полукапиталистов почему-то всегда заметно прирастали. О том, что упомянутая выше структура «ОПЭ» сегодня «не ловит мышей» свидетельствует, в частности, разгоревшийся в этом году скандал вокруг Фонда Клинтонов. Хиллари Клинтон , заняв пост государственного секретаря США в команде Барака Обамы, обязалась воздерживаться от получения ее фондом средств от правительств других государств. Такие поступать перестали, но вместо них было много взносов от зарубежных юридических и физических лиц, ассоциированных с правительствами других государств.

Судя по тому, какая среди американских банкиров и прочих деятелей бизнеса возникла конкуренция за должности и портфели в команде Трампа, моральные тонкости, связанные с «конфликтом интересов», их мало волнуют.